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北京西城区公布666项行政权力区长有19

发布时间:2019-09-13 01:53:23

  行政权力共66 6项 每项权力都设定廉政风险等级

  西城区昨天在官晒出政府 权力清单 ,根据这份 清单 ,现任区长王少峰拥有19项职权,而以 区政府 名义及68个职能部门对外行使的权力共9大类66 6项。西城区政府昨天表示,通过编制 权力清单 ,公开 曝光 行政权力的底数,将有效规范权力的行使,防止出现权力不作为和越权行为。

  行政权力66 6项 行政处罚权超七成

  根据这份权力清单,西城区政府具体行政权力包括:行政许可权、行政确认权、行政给付权、行政强制权、行政处罚权、行政裁决权、行政征收权、审判备案登记等其他类权力、涉密不公开权力,共9大类合计66 6项。其中行政处罚权最多,有4949项,占到74.5%。西城区纪委相关负责人表示,凡未列入 清单 的行政权力,又没有法律、法规规定必须履行的,均不能再予以行使。

  每项权力廉政风险等级一目了然

  即日起,这66 6项权力以表格和2128张 权力运行流程图 的形式晒在西城区政府官上。通过这些图表,区政府手中到底有多少权力,哪个部门可以做哪些事情,每项行政权力是如何运行的都一目了然。

  在表格中,这66 6项权力都注明了权力类型、权力名称、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办单位和廉政风险等级。尤其值得注意的是,在每项权力后面都注明 廉政风险等级 。西城区纪委相关负责人表示,廉政风险等级共有三级。廉政风险大,易产生腐败问题的权力列为一级;廉政风险较大,较易产生腐败问题的权力列为二级;廉政风险及产生腐败问题几率较低的权力列为三级。岗位廉政风险等级的设定,便于有针对性地提前预警,防控腐败。

  将一把手的权力 放进框子里

  针对区政府一级的领导班子和领导干部个人的权力,西城区按照 以责定权 的思路,共理清区政府职权28项;区政府全会职权4项;区政府常务会职权 16项;区政府专题会职权6项;区长和副区长职权1 1项,其中区长19项。这些职权均在上公布。

  获悉,这是全国首次梳理区县领导干部的职权。梳理发现,西城区卫生局局长的职权有900多项。而此前,局长本人也说不清楚自己有多少职权。西城区纪委相关负责人表示,梳理这些职权,不是增加或者剥夺领导干部的某一项权力,而是进一步明确其职责和权限,同时让这些权力行使起来更加规范化。 把区政府、区长、副区长的权力放进了严实的框子里 ,最大限度地规范和约束了 一把手 的权力。

  压缩行政处罚自由裁量权空间

  众所周知,行政处罚权中的 自由裁量 空间最易给腐败可乘之机。比如一家餐馆卖过期食品,最高可处罚1.5万元,最低可处罚500元处罚的尺度过大,同时又不公开,容易产生寻租行为。

  针对这一情况,去年6月起,西城区以区人力社保局、区环保局、区文化委、区卫生局、区安监局等5家单位作为试点,首次对涉及有自由裁量空间的行政处罚条款逐一细化,制定了具体的处罚标准,压缩了自由裁量的空间。目前已规范的自由裁量权有109项,均在上公布。市民可直接看到处罚的依据和裁量的标准。

  获悉,西城区力争用2到 年的时间,将所有涉及行政处罚权的 自由裁量 标准进行细分,最大限度减少公务员执法中的自由裁量度。

  案例分析

  吧违规 罚款 明码标价

  目前西城区部分行政处罚案例已陆续上。今天正式开通的 西城区行政权力公开透明运行 上显示,一家吧因 未登记上消费者有效身份证件 被罚款500元。点开 处罚裁量标准 一栏可以看到以下内容: 一次违规,警告并处罚款100元;二次违规,警告并处罚款 00元;三次违规,警告并处罚款500元;四次违规,警告并处罚款1000元;五次及以上违规,警告并处罚款2000元至15000元。

  以前可能只是笼统地规定,罚款额度在100元至15000元之间。这次我们把裁量标准细化,并在上公布,让执法更加公正透明。如果经营者继续违法,下一次被查处时交多少罚款,他自己心中都有数了。同时,这样做也杜绝了公务员暗箱操作的腐败行为如果违法程度相同,处罚尺度却不一样,经营者即可提出投诉。 西城区纪委相关负责人表示。

  本版撰文 晨报首席 崔红 通讯员 陈虹

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